央廣網北京3月23日消息（記者張棉棉）網站下架了煙油哪里買據中央廣播電視總臺中國之聲《新聞晚高峰》報道，工信部22日發布通知，對修改煙草專賣法實施條例公開征求意見。征求意見稿提出，電子煙等新型煙草制品參照卷煙有關規定執行。

　　這是自2016年修法后，煙草專賣法實施條例沉寂5年再度調整，也是電子煙等新型煙草制品首次擬正式納入專門法律監管。電子煙為什么要按照卷煙的方式進行監管？

 

 

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　　此前，相關措施停留在控煙等末端環節，這一次煙草專賣法實施條例修法在附則中增加一條，明確電子煙等新型煙草制品參照本條例中關于卷煙的有關規定執行。國家煙草質量監督檢驗中心主任胡清源說：“這一次的修改是為了進一步加強對電子煙等新型煙草制品的監管。這種監管也能夠促進有效落實和未成年人保護法的銜接。還有，參照卷煙有關規定執行，很有利于解決電子目前存在的比方說產品的質量安全風險、虛假廣告網站下架了煙油哪里買等方面的問題，能夠規范它整個的生產經營活動，保障消費者的利益。”

　　工信部、國家煙草專賣局在征求意見稿的說明中表示，近年來電子煙等新型煙草制品市場監管領域出現了一系列新情況、新問題，有必要對實施條例進行修改完善。在前期充分調研、評估和論證的基礎上，結合電子煙產品特點和市場發展情況，吸收國際監管經驗，研究形成了征求意見稿。

　　說明特別明確，鑒于電子煙等新型煙草制品與傳統卷煙在核心成分、產品功能、消費方式等方面具有同質性，對電子煙等新型煙草制品應當參照實施條例中關于卷煙的有關規定執行。上海新型煙草制品研究院副院長陳超英表示，電子煙和卷煙都是通過吸食一種氣態物質，通過肺獲取尼古丁。它們在健康危害方面也是非常相似的，有一定危害性。但此前由于缺少監管，國內電子煙市場上出現的一些產品，導致出現一些健康危險案件以及安全隱患。

　　陳超英說：“比方說在原材料的選擇、有些添加劑的使用，以及質量控制方面都缺少監管。有些產品存在著尼古丁過量（問題）?，F在我所接觸過的尼古丁含量達到5%，量是比較高的，它更容易產生成癮性。還有煙油泄漏，以及我們也檢測到過重金屬超標，和其他一些有害物質，比如醛類物質的超標。如果缺乏監管，這些都將給市場、給消費者帶來一定的安全隱患。”

　　雖然電子煙和卷煙有很多相似之處，但此前，網站下架了煙油哪里買對于電子煙究竟是不是煙，行業內外一直有著諸多爭議。電子煙在我國長期處于“三不管”地帶，既不是藥品，也不是煙，就是一般商品，想做廣告做廣告，想做什么就做什么。再加上與傳統香煙相比，電子煙中很大一部分不含煙草，而且沒有燃燒過程，被認為能夠幫助煙民逐漸降低并最終戒斷煙草依賴。因此，我國電子煙的發展用缺乏監管的“野蠻生長”來形容并不為過。

　　現階段，國內電子煙公司以科技公司為主，經營范圍主要是電子產品，門檻低于煙草制品和醫藥產品。相比之下，國際上已經有51個國家和地區將電子煙納入煙草制品的管制范疇，40多個國家明確禁止電子煙的銷售。陳超英認為，從國際上看，對電子煙也實施了比較嚴格的監管措施。他說：“國際標準化組織下面有一個委員會叫煙草及煙草制品技術委員會，它的秘書處明確提出將電子煙包含在煙草制品范圍內。世界衛生組織《煙草控制框架公約》第7次締約方大會在決議中也提出請各締約方禁止或限制電子煙的制造進口、分銷展示銷售和使用。所以一些國際組織也明確了對電子煙的監管要求，而且是把它作為煙草制品來監管。”

　　2019年到2020年間，我國多次出臺政策，嚴厲禁止網絡和實體渠道向未成年人售賣電子煙行為。新修訂的未成年人保護法第十七條規定，未成年人的父母或者其他監護人不得實施的行為中就包括放任、唆使未成年人吸煙（含電子煙）。新法將于2021年6月1日起正式施行。www.shupupu.com但對于有關電子煙的性質以及生產、銷售、宣傳等的監管仍有模糊地帶。這一次，征求意見稿在這方面作了明確補充。中國控煙協會副會長姜垣認為，按照卷煙來監管是第一步，未來還應該對電子煙的成分和尼古丁濃度作出明確界定www.shupupu.com