文章來源：vaping360

特朗普政府在其 2020 財年和 2021 財年的 FDA 預算中包括了 1 億美元的電子煙公司用戶費用請求，拜登主政的白宮也對 2022 財年提出了相同的請求。 （聯邦政府財政年度從 10 月開始，到 9 月結束。）

煙草公司上繳的稅收可用完全覆蓋 FDA 煙草產品中心 (CTP) 及其所有活動的費用。 CTP 沒有從稅收或其他來源獲得資金。國會批準了 2021 財年的 6.815 億美元使用者費用。拜登政府要求在 2022 財年撥款 7.808 億美元，其中包括 1 億美元的電子煙公司費用。

根據 Turning Point Brands 的 Paul Blair 的一條推文，眾議院撥款人的支出法案草案將電子煙公司的使用者費用排除在擬議預算之外。布萊爾沒有推測費用請求被拒絕的原因。

自 2019 年 1 月以來，民主黨一直占據眾議院多數席位。由于該黨普遍反對電子煙和煙草，但奇怪的是，民主黨人曾三度錯過懲罰電子煙制造商的機會。一種可能的解釋是，國會認為評估費用可以使他們認為非法的行業合法化。

但這并不能解釋為什么在民主黨之前的兩項電子煙法案中都包含使用費，其中一項是在 2020 年 2 月眾議院通過的。（該法案也將禁止口味和在線銷售，并增加了一項嚴厲的聯邦稅）尼古丁，從未獲得參議院投票。）

在過去三年中，FDA 預算請求包含相同的使用者費用請求，以及對需要評估電子煙制造商費用的幾乎相同的解釋。

“目前，《煙草控制法》沒有為 FDA 計算電子煙和其他 ENDS 產品以及某些其他被視為產品的用戶費用提供方法，”該機構指出。 “這些產品在煙草市場以及 FDA 的煙草監管活動中所占的份額越來越大。FDA要求追加1億美元，并要求授權將所有認定產品的制造商和進口商納入 FDA 評估煙草使用者費用的煙草產品類別?！?/p>

煙草公司使用費是用復雜的公式計算的，該公式包括每種煙草產品的聯邦煙草消費稅稅率的倍數。目前，FDA 向卷煙、鼻煙、嚼煙、雪茄、自卷煙和煙斗煙的制造商和進口商收取使用費。香煙銷售占了大部分費用。

電子煙或其他電子煙產品沒有聯邦稅，因此評估電子煙制造商的用戶費用需要一個新的費用計算系統。如果按銷量計算，JUUL Labs、RJ Reynolds/BAT 和其他大眾市場制造商可能會支付大部分費用。

FDA還從藥品和醫療器械制造商那里收使用者費用。這些費用將支付給藥物評估和研究中心以及負責藥品和設備市場授權的其他 FDA 辦公室的運營支出。