深圳開出內地首張電子煙50元罰單 各種政策正逐步收緊

　　10月14日，深圳市在新一輪控煙執法過程中開出內地首張電子煙罰單，公交站臺成為吸煙“重災區”。

　　深圳開出內地首張電子煙50元罰單

　　15日，記者從深圳市控煙辦獲悉，該辦在《深圳經濟特區控制吸煙條例》(以下簡稱《控煙條例》)修訂后，于14日首次進行控煙執法。在執法現場，共有6名煙民被罰，罰款50元，其中包括1名電子煙煙民，這也是中國內地首例電子煙吸煙者被罰。

　　14日下午5時許，在廣東深圳南山科技園附近的公交站臺內，一名練姓煙民正在吸電子煙，執法人員發現后對他罰款50元。練先生對執法人員表示，他剛從廣州來深圳，不知道電子煙在深圳控煙的范圍內。

　　練先生稱，電子煙沒有煙灰，也沒有煙頭，對環境不會造成污染，所以他以為電子煙不在控煙范圍。

　　深圳市新修訂的《控煙條例》顯示，對于吸煙和煙草制品的定義為“煙草制品，是指全部或者部分由煙草作為原材料生產的供抽吸、吸吮、咀嚼或者鼻吸的制品以及電子煙”。在此條例中，吸電子煙被納入了吸煙的范疇。

　　對于國內首例電子煙吸煙者在深圳被罰，世衛組織駐華代表處無煙草行動項目官員印曦表示，世衛組織支持深圳禁止在室內公共場所等禁止吸煙的地方使用包括電子煙在內的電子尼古丁傳送系統。她表示，電子尼古丁傳送系統所產生的氣溶膠會增加空氣中某些有毒物質、尼古丁和顆粒的濃度，從而對身邊人的健康造成不良影響。

　　公交站臺為吸煙重災區

　　控煙執法隊伍發現公交站臺成吸煙“重災區”。

　　深圳市交通運輸局南山管理局運輸管理科科長李志發表示，在月底之前，南山區將實現站臺控煙宣傳全覆蓋，同時，公交站臺垃圾桶上的滅煙處要取消，避免誤導吸煙者。

　　根據新版《控煙條例》，深圳禁煙場所從七類增加至九類。其中，公共交通運輸站站樓行人出入口外側五米范圍內以及公共交通工具室外站臺和等候隊伍所在區域列入“禁煙區”，這也意味著公共汽車、長途客車、出租汽車、地鐵、船舶、民用航空器等公共交通工具室外站臺和等候隊伍所在區域將全面禁煙。

　　深圳控制吸煙協會會長高文輝表示，公共交通運輸站站樓行人出入口外側5米范圍內以及公共交通工具室外站臺和等候隊伍所在區域列入“禁煙區”是控煙的新內容。他提醒，乘客排隊等候的延伸區域也是禁止吸煙區，電子煙也是控煙對象。

　　新版《控煙條例》刪除了“經營者、管理者勸阻”作為違法處罰的必要條件，只要在禁煙場所吸煙，執法人員即可處50元罰款并當場收繳；拒不改正的，處200元罰款；有阻礙執法等情形的，處500元罰款。

　　該不該控？各種政策正逐步收緊

　　記者調查發現，電子煙銷售渠道多、門檻低。悅刻電子煙有關負責人告訴記者，電子煙雖然含有尼古丁成分的煙油，但仍按照一般消費品收稅，目前線上有售。

　　尤為值得注意的是，在電子煙的消費者中，未成年人數量很大。中國疾病預防控制中心發布的2018年中國成人煙草調查結果顯示，使用電子煙的人群主要以年輕人為主，聽說過電子煙、曾經使用過電子煙，以及現在使用的比例均有所提高。

　　雖然部分電子煙品牌主動在產品外包裝明顯位置印上“未成年人等人群請勿使用”等提醒，但在線上電商平臺和線下便利店、專營店中，都可以輕易購買到電子煙，不需出示任何顯示年齡的身份證件。

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　　廣州市越秀區捷登都會商場一樓的電子煙專營店，距離附近多所小學不足500米。當記者問及是否有未成年人購買時，店員告訴記者“會通過目測判斷是否成年”，“當然現在一些上高中的未成年人脫下校服購買，也實在看不出”。

　　深圳市電子煙行業協會秘書長程學良認為，要從原始材料、生產工藝、質量檢驗、倉儲運輸、售后服務等方面整體建立電子煙行業標準；流通環節要加強管理，謹防電子煙成為未成年人接觸香煙的“第一口煙”。

　　此外，關于在公共場合是否應該禁電子煙也多次引發爭議。在公共場合經常能看到手持電子煙吞云吐霧的場景。

　　2019年5月15日開始施行的《北京市軌道交通乘客守則》中，補充了禁止吸電子煙的規定。民航局《關于駕駛艙內全面禁止吸煙的通知》也規定，運行各階段中在駕駛艙內全面禁止吸煙(包括電子煙)。

　　“電子煙也會造成二手煙，這已經是不爭的事實?！编嶎l頻說，電子煙的二手煙包含的細顆粒物和超細顆粒物、揮發性的有機物、丙二醇以及重金屬等都會危害健康，公共場所應禁止使用電子煙。