邢晨悅稱，目前世界各國對電子煙的態度不一，有的態度尚未明朗，有的傾向于禁止，有的則積極支持，比如英國和新西蘭，英國公共衛生部PHE曾明確表示電子煙的危害性比傳統香煙低95%，甚至將電子煙稱之為"公共衛生必需品”；新西蘭政府為了宣傳電子煙，專門開設了一個電子煙網站，因為“電子煙有潛力幫助煙民，為新西蘭的2025年無煙目標做出貢獻”。
政策落地前求生
目前國內市場流行的電子煙主要系由電池、加熱蒸發裝置和裝有煙液的煙管組成，可通過霧化手段將含有尼古丁的煙液變成蒸氣讓用戶吸入。主打“無焦油”“低毒性”特征受到年輕人追捧。
報告指出，加熱不燃燒煙草制品（HTPs）是在加熱煙草或激活含有煙草的裝置時產生含有尼古丁和有毒化學物質的煙草制品，這些氣霧在使用者吮吸或抽相關裝置的過程中被吸入，含有高度成癮性物質尼古丁，無煙草添加劑，并且通常是調味的。煙草的形式多種多樣，可能經過專門設計的香煙（如“heat sticks”, “Neo sticks” ）或是小煙、板煙條的形式。
“雖然就電子煙觸發的具體風險還沒有作出結論性評估，但毫無疑問，電子煙有害，應當加以管理”。
關于電子煙產品的毒性問題一直是該類賽道頗受詬病的癥結，不同廠商采取自建實驗室驗成分、強調毒性低于傳統煙草、不向青少年兜售等說辭進行應對，也有廠商直接避開爭議性物質，如雪加推出電子換彈霧化咖啡產品，拓展非尼古丁品類，雪加品牌創始人王颯對第一財經記者表示，團隊將雪加定性在“咖啡類科技硬件”品類中，通過天然咖啡提取物增加霧化咖啡層次，且咖啡因含量符合相關標準要求。
電子煙確實“有毒”
尼古丁鹽發明人、電子煙品牌喜霧創辦人邢晨悅對第一財經記者表示，電子煙是是相對的“無害”，而不是絕對的“無害”。所以喜霧一直強調產品是面向成熟煙民，禁止向未成年和孕婦銷售。
電子霧化煙不是完全無害的產品，鉑德方面表示，但相比傳統煙草、新型煙草（加熱不燃燒）而言，電子霧化煙的危害更小。相比于煙草，電子霧化煙是減害的產品。
雖然美國有些城市對電子煙態度相對比較“強硬”，邢晨悅表示，比如舊金山就頒布了針對電子煙的禁售令，但美國疾病控制與預防中心CDC網站一直以來都公開表示“完全使用電子煙為替煙產品可能會對健康的未懷孕的成年煙民有好處”。CDC最新研究顯示，沒有證據證明抽電子煙的煙民會逐漸成為傳統香煙的煙民，相反，日常使用電子煙的煙民比不使用電子煙的煙民，在未來兩年內戒煙的可能性高77%。
鉑德電子煙方面對第一財經記者回復稱，世衛組織報告表述“ENDS相關的具體風險水平尚未最終估算“，“ENDS無疑是有害的，因此應當受到監管?！钡瑫r，報告也指出：相對于卷煙，從這些產品中接觸到的有害和潛在有害的化學物質可能更低，但與電子尼古丁傳送系統（ENDS）相比更高。具體產品排位是：香煙＞IQOS類加熱不燃燒煙草制品＞Juul類電子尼古丁傳送系統（電子霧化煙）。因此鉑德表示，電子尼古丁傳送系統類電子煙的危害最小，提倡更健康的生活方式。
邢晨悅強調稱，喜霧從未說過電子煙無害，但的確比抽煙少攝入了很多致癌物，也減少了二手煙危害；第二，電子煙含尼古丁，所以不建議非煙民嘗試，但在使用含尼古丁產品時，電子煙相對香煙產生的有害物少；第三，電子煙作為新型煙草產品，相關研究和數據還較少，對于它是否危害大這一點來下結論為時過早，所以我們支持對這個市場進行監管。
至于該份報告是否會影響到國內目前正如火如荼的電子煙創業風口？深圳市無煙城市項目技術官員熊靜帆對第一財經記者表示，“影響有限”。
多位投資界人士對第一財經記者表示，政策將成為對國內電子煙行業造成’一刀切“打擊的最大懸念。
即使去除焦油與尼古丁，霧化電子煙在加熱過程中不可避免產生毒性物質，對此，雪加合伙人李澤堃對第一財經記者表示，電子煙為產生大煙霧，通過加熱達到幾百度高溫，高溫造成分子裂變產生大量的甲醛，是不健康的。但目前質量更高的電子煙產品可以以較少煙霧量滿足煙民對尼古丁的含量需求。
近日，世界衛生組織近期發布的關于2019年全球煙草流行報告，對加熱煙草制品與電子尼古丁輸送系統產品進行分析與解讀，前者以IQOS模式為代表，后者數量眾多，如在美國火熱的JUUL以及國內諸多電子煙創業產品。
#p#分頁標題#e#根據現有證據，報告稱，HTPs產生的許多有害化學物質與傳統卷煙產生的有害化學物質相似，但通常水平較低。然而，也有一些證據表明，HTP中存在新的化學物質，這些化學物質在常規卷煙的排放物中不存在，并且可能具有某種程度的毒性和相關的危害。
另外，針對電子煙廠商主打的“戒煙”噱頭，該報告也予以否定，稱HTPs是煙草產品，因此即使煙草使用者將常規卷煙轉換為HTPs也不會構成戒煙。關于吸煙者從傳統卷煙轉向只用HTPs的說法沒有事實根據需進一步的獨立研究來收集更多信息和提供政策依據。
7月22日，國家衛生健康委規劃司司長毛群安表示，鑒于電子煙具有不安全性，對青少年健康行為習慣的形成會存在影響，所以必須嚴格加強電子煙的監管，按照我們成立的控煙履約部際協調領導小組的工作安排，目前國家衛生健康委正在會同有關部門開展電子煙監管的研究，計劃要通過立法的方式，對電子煙進行監管。
該份世界衛生組織報告指出，以煙草巨頭美國菲利普·莫里斯國際公司為例，該公司通過所謂的“不燃燒香煙”運動企圖樹立大眾健康伙伴形象，但實際是在推銷其電子煙等產品。世衛組織控煙官員潘潔蘭表示：“沒有證據表明電子煙可以幫助人們戒煙，也沒有任何一個國家的電子煙生產銷售廠商能夠向其當局提供足夠的證據證明電子煙可以幫助戒煙。另外，禁止對電子煙進行虛假宣傳，監管規范電子煙的營銷宣傳非常重要?！?/p>
另外，雪加內部人士補充稱，針對電子煙產品的新國標對甲醛技術與重金屬含量提出非常高的檢測標準，該類產品如果滿足國標要求的話，便會打消消費者對安全的顧慮。
報告內容肯定了霧化型電子煙釋放的有毒物質的確低于傳統煙草產品。但同時，世衛組織在報告中強調稱，“雖然就電子煙觸發的具體風險還沒有作出結論性評估，但毫無疑問，電子煙有害，應當加以管理”。
