相比于現行指導目錄，即（2019年本），《指導目錄2023（意見征集稿）》將“電子煙等新型煙草制品”納入限制類清單。

聲明：
本文是根據官方網站公開資料梳理匯總而成，僅供產業研究之用。
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【兩個至上】近日，國家發改委網站公布了《產業結構調整指導目錄（2023年本，征求意見稿）》(以下簡稱“指導目錄2023（意見征集稿）”)公開征求意見情況。相比于現行指導目錄，即（2019年本），《指導目錄2023（意見征集稿）》將“電子煙等新型煙草制品”納入限制類清單。

《指導目錄2023（意見征集稿）》文件截圖 《目錄(2019 年本)》文件截圖

《指導目錄2023（意見征集稿）》仍保持由鼓勵、限制和淘汰三類目錄組成。根據原文解釋，限制類主要是工藝技術落后，不符合行業準入條件和有關規定，不利于安全生產，不利于實現碳達峰碳中和目標，需要督促改造和禁止新建的生產能力、工藝技術、裝備及產品。

《指導目錄2023（意見征集稿）》同時明確指出：“對屬于限制類的新建項目，禁止投資。投資管理部門不予審批、核準，各金融機構不得發放貸款，自然資源、建設、生態環境、水利、市場監管、消防、海關等部門不得辦理有關手續。凡違反規定進行投融資建設的，要追究有關單位和人員的責任。對屬于限制類的現有生產能力，允許企業在一定期限內采取措施改造升級，金融機構按信貸原則繼續給予支持。國家有關部門要根據產業結構優化升級的要求，遵循優勝劣汰的原則，實行分類指導?！?

《指導目錄2023（意見征集稿）》于2023年7月14日至2023年8月14日進行了公開征求意見。兩個至上查閱了《目錄(2019 年本)》的修訂流程，包括了公開意見征集、公開意見征集情況公告、委務會議審議后，正式公告發布。以此為參考，《指導目錄2023（意見征集稿）》目前處于等待委務會議審議階段。

參考文獻：

【1】關于《產業結構調整指導目錄（2023年本，征求意見稿）》公開征求意見情況的通告

【2】國家發展改革委關于《產業結構調整指導目錄（2023年本，征求意見稿）》公開征求意見的公告

【3】產業結構調整指導目錄（2019年本）