溫州4起加熱不燃燒新型煙草制品案告破 查獲煙彈5008條
溫州網訊 最近，已有十余年煙齡的小蘇開始抽一種“爆款”煙——只見他一手拿個類似小型充電寶的殼子，一手把一根裝填著短小香煙的筆狀物送到嘴邊，深吸一口，笑道：“這個叫IQOS，國內買不到！趕個潮流！”
他覺得，后者的便利確實有，有時在控煙環境里，拿著新型香煙，別人關注不到，煙癮很濃的時候就抽一根。但前者的好處，倒沒怎么體驗到：“說到底，這煙彈的成分也是煙絲，都含有尼古丁、煙堿、焦油，只是跟傳統香煙的制作工藝不一樣而已。另外，煙抽過以后，有些臟東西殘留在加熱柱里，加熱更不充分，危害也是大的?！背榱艘欢螘r間，老胡放棄了IQOS。
記者了解到，目前，市面上最常見的不燃燒卷煙器具包括IQOS、Ploom、Glo、Revo等四類。有業內人士稱，IQOS在中國的銷售面較廣，市場上主要流通的煙彈品牌有Marlboro(萬寶路)、PARLIAMENT(百樂門)、HEETS(黑絲)以及Fiit等。
我國目前沒有在國內
溫州市煙草專賣局稽查支隊相關人員介紹，該案第一階段從微商張某入手，成功抓獲其上下級代理3人。該團伙通過從日本攜帶入境、日本直接發貨等方式，逃避海關監管，非法購入無“中國煙草總公司專賣”字樣、在我國境內未獲銷售許可的“萬寶路”“百樂門”“黑絲”等品牌的煙彈及IQOS，再通過微商的方式以每條220元至320元不等的價格進行銷售并從中牟取暴利。
“加熱不燃燒”煙草制品，是新型煙草制品的一種，主要由煙支(俗稱“煙彈”)、煙絲等部分組成，具有“加熱煙絲或煙草提取物而非燃燒煙絲”的特點，吸食時需要有加熱器具和“煙彈”。它通過器具的特殊加熱源，對“煙彈”中的煙絲進行加熱，從而揮發煙絲中的尼古丁及香味物質，產生煙氣來滿足吸煙者需求。通常情況下，傳統卷煙吸食時會達到350℃~800℃的高溫，“加熱不燃燒”煙草制品則在300℃以下。
今年以來，溫州市煙草專賣局共破獲4起加熱不燃燒新型煙草制品案件，共抓獲違法分子21人，查獲各類煙彈5008條，涉案金額累計達4700萬余元，違法分子偷逃稅額達1100萬余元。
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“毋庸置疑，目前市場上出現的此類產品，都是監管查處的對象?！睖刂菔袩煵輰Ｙu局稽查支隊負責人表示，國家對煙草專賣品的生產、銷售、進出口依法實行專賣管理，并實行煙草專賣許可證制度。我國目前沒有在國內投放銷售以及進口加熱不燃燒煙草制品，任何通過非法渠道走私的，涉嫌違法的要進行查處，達到一定銷售額，移送司法機關。
對老煙槍老胡來說，“這種煙的口味還是太淡了”。老胡半年前跟家人去日本旅游，帶回一個IQOS和兩條煙彈?！百I的時候，聽說這種煙對人體危害小，產生的二手煙氣也少，在公共場合抽煙不影響別人?！?/p>
傳統卷煙：點火吸食，有煙灰、煙氣，屬于煙草制品。
“煙彈”屬于煙草制品
截至目前，該跨境加熱不燃燒卷煙走私銷售團伙共抓獲18人，上網追逃2人，其中刑拘7人，逮捕9人，證人2人，查獲各類IQOS煙彈2841.3條，卷煙實物案值54.6萬元，總涉案金額達4545萬元，其中涉嫌已認定偷逃稅款1100萬元。
今年初，我市破獲了首例通過互聯網銷售加熱不燃燒新型卷煙的案件，即溫州市“1.03”互聯網銷售加熱不燃燒卷煙案。該案從一群眾舉報入手，市煙草專賣局經過數月調查，成功挖掘出一個涉及海內外的互聯網銷售案。
投放銷售及進口加熱不燃燒煙草制品
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2021電子煙油哪里有買據了解，目前市面上的加熱不燃燒煙草制品大多通過“駝隊”“水客”、快遞，從俄羅斯、日本等國流入國內，再由違法分子進行倒賣。主要銷售途徑包括淘寶網店、微信朋友圈等互聯網平臺，甚至有些煙酒店也存在非法銷售的情況。
跟小蘇一樣，今年剛成立了一家公司的吳燦(化名)也抽起了IQOS，“感覺挺新鮮，也有商務范兒！”他的“煙彈”來源主要是網購，有時能順利買到，有時賣家會說沒貨，要過幾天。不過，在感覺“酷”的同時，吳燦也有點煩惱：應酬時，不方便互相遞煙。往往自己抽著IQOS，而客戶抽的是傳統香煙。
被查獲的煙草制品
屬《煙草專賣法》監管對象
電子煙：用化學成分調制，使用霧化“電子煙油”的方式來滿足使用者，不屬于煙草制品。
該案第二階段從已到案的卷煙代理尋找突破口，順藤摸瓜挖掘出俄羅斯渠道的加熱不燃燒新型卷煙銷售團伙，該團伙以犯罪嫌疑人李某為首，境外由其弟弟進行IQOS貨源購進和入境等工作，國內由犯罪嫌疑人施某負責團伙中的財務、貨款交接等工作，該團伙在上海、福建、北京等處設有工作室，另有多名犯罪嫌疑人為該團伙員工，主要負責收發件及互聯網銷售等工作。截至今年7月，該案跨五省抓獲涉案嫌疑人10人，網上追逃1人。其中3人逮捕7人刑拘，查扣各類IQOS煙彈2841.3條，總案值達2905萬余元。
#p#分頁標題#e#類似的新型香煙越來越多地出現在大眾視野里。淘寶上可以搜到大量銷售店鋪，微信朋友圈里甚至有人直接售賣。不過，溫州市煙草專賣局稽查支隊負責人指出，IQOS所抽吸的煙彈，都是“加熱不燃燒”煙草制品，目前在國內明文禁售，市民在市面上能夠買到的，都是非法走私的產品，未經許可進行經營是違法行為。
經調查發現，犯罪嫌疑人陳某僅為溫州地區的一名加熱不燃燒卷煙銷售微商，其供貨上家銷售網絡遍布全國各地，目前案件還在進一步調查中。
僅僅兩天之后，6月22日，市煙草專賣局再次接舉報稱，有一批煙彈將到達甌海婁橋街道一快遞點，執法人員立即前往該快遞點依法檢查，查貨“百樂門”等2個品種煙彈共計275條。收貨人均為犯罪嫌疑人陳某。至此，犯罪嫌疑人陳某共被查獲各類煙彈1961.2條，實物案值達37.68萬元。
雖然價格不菲，但是包括IQOS在內的加熱不燃燒煙草制品近年來較為火爆。有一部分人為了暴利，鋌而走險售賣。
網絡銷售形成灰色產業鏈溫州重拳出擊
加熱不燃燒煙草制品：直接對煙草薄片進行加熱，不點燃，是“低溫卷煙”，屬于煙草制品。
《中華人民共和國刑法》第一百五十三條規定，偷逃應繳納關稅額5萬元以上的行為，以走私普通貨物、物品罪定罪處罰?！蹲罡呷嗣穹ㄔ鹤罡呷嗣駲z察院關于辦理非法生產、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第一條第五款規定，違反國家煙草專賣管理法律法規，未經煙草專賣行政主管部門許可，無煙草專賣生產企業許可證、煙草專賣批發企業許可證、特種煙草專賣經營企業許可證、煙草專賣零售許可證等許可證明，非法經營煙草專賣品，情節嚴重的，依照刑法第二百二十五條的規定，以非法經營罪定罪處罰。
案件收網后，市煙草部門、甌海公安聯合溫州海關緝私分局成立專案組，正式展開對該案走私入境及運輸環節的調查。專案組先后在黑龍江綏芬河、黑龍江黑河、山東威海等地抓獲各類涉案人員8名，上網追逃1名，其中逮捕6名，證人2名，涉及走私煙案值540萬余元，涉嫌已認定偷逃稅款1100萬元，總案值達1640萬元。至此，該案完整地打擊了加熱不燃燒卷煙國際走私入境和銷售“龍頭”兩大環節。
正如老胡所感受的“抽的終歸是煙草”，其實，2017年，國家煙草專賣局就制定下發了《關于開展新型卷煙產品鑒別檢驗工作的通知》，將“煙彈”納入卷煙鑒別檢驗目錄。同樣在2017年，國家煙草質量監督檢驗中心對相關單位送檢的IQOS“煙彈”樣品成分進行了鑒別檢驗，判定“煙彈”樣品含有煙草特征性成分，填充物由煙葉制成。因此，“煙彈”屬于煙草制品，屬于《煙草專賣法》的監管對象。
傳統卷煙、電子煙和加熱不燃燒煙草制品的區別
無獨有偶，今年5月初，溫州市煙草專賣局接群眾舉報稱，一微商在網絡上銷售加熱不燃燒卷煙，并且銷量巨大。該局稽查支隊立即聯合鹿城公安分局經偵大隊對線索進行數據分析和前期摸排，經過一個月的分析摸排，于6月20日在市區南門街道某小區樓下，對正在接貨的犯罪嫌疑人陳某所接的18件快遞包裹進行檢查，并從18個包裹內查獲“黑絲”等煙彈2個品種155條。后在陳某的工作室及倉儲處又查獲“百樂門”“萬寶路”“黑絲”等煙彈總計11品種1531.2條卷煙。兩處共查獲11品種1686.2條煙彈。因案情重大，鹿城公安分局當日作出立案決定。
