2020年年底前深圳所有電子煙實體店必須張貼電子煙控煙標識

□ 許創業 本報記者 傅江平

這一做法得到了世界衛生組織的高度認同。世界衛生組織駐華代表處無煙草行動技術官員孫佳妮表示，深圳市啟用含電子煙元素的控煙標識非常有必要?！吧钲谠诠矆鏊故褂秒娮訜熞呀涀咴谌珖傲?，在控煙標識中加入電子煙元素有利于提高公眾對這項新規的知曉率，并提高守法意識?！倍舜紊钲诔蔀槿珖讉€使用含電子煙元素控煙標識的城市，為今后其他城市和地區推出電子煙警示標識做出了先行示范。

作為電子煙銷售的重要渠道，電子煙實體店不容忽視。據不完全統計，在全國678個電子煙廠商中，588家在深圳。在深圳，不少商場、網吧等都存在銷售電子煙的情況。

電子煙控煙標識的出臺，也得到了電子煙行業的高度支持。中國電子商會相關負責人表示，今年以來特別是《關于進一步保護未成年人免受電子煙侵害的通告》出臺后，加強電子煙行業監管、規范電子煙行業健康綠色發展，已經成為了電子煙行業各企業的共識。電子煙控煙標識的出臺，將能有效引導電子煙實體店規范經營和誠信經營，對于電子煙行業長遠發展具有積極意義。

熊靜帆表示，電子煙行業在過去野蠻發展中，隨處可見的“不規范經營”和“夸大功能”實際上并不利于電子煙行業健康長久發展；在國家政策收嚴的當下，電子煙行業要走上發展正軌，就必須要將自身回歸到“煙草”本質。將電子煙元素加入控煙標識，是一個直接廣泛宣傳“電子煙有害健康”的有效措施，也將推動電子煙行業進入發展正軌。所有禁止吸煙場所張貼含電子煙的控煙標識后，在勸阻和執法中，也能夠避免因違法吸煙者聲稱不知曉禁止電子煙的規定而產生爭執的情況。

“這些電子煙實體店很新潮，對年輕人和青少年有不小吸引力。但在店內，我們卻幾乎看不到‘吸煙有害健康’的警示標識?！鄙钲谑袩o煙城市項目技術官員熊靜帆表示，目前包括世界衛生組織在內的各國際組織和國家部委，均未對電子煙控煙標識進行規定；杭州、南寧等已經將電子煙納入管控的城市，也未出臺含電子煙元素的控煙標識。

打響電子煙線下規范經營第一槍

此次推出電子煙控煙標識，實際上已經籌謀良久。熊靜帆說，作為電子煙“世界工廠”，深圳在2019年10月1日修訂后的《深圳經濟特區控制吸煙條例》中，就已經表達了將電子煙加入控煙警示標識中的態度。在過去幾個月的時間里，深圳市控煙辦組織了專家組，重新設計制作了各類控煙標識，將電子煙元素加入控煙標識中，同時增加文字說明，以便于公眾能夠快速了解控制電子煙的規定。

2019年12月24日，深圳市控煙辦發布《深圳市控煙標識標線制作和設置指引（試行）》，在原有控煙標識的基礎上，創新加入電子煙標識。包括電子煙在內的煙草場所經營者、管理者和煙草制品銷售者需按照規定，于2020年12月31日前完成控煙標識的設置和更新工作；電子煙實體店不貼警示的，將最高罰款1萬元。該電子煙控煙標識在國內屬于首創，標志著深圳市正式打響我國電子煙線下規范經營第一槍。

據了解，我國電子煙線上銷售渠道目前已經得到有效控制。特別是國家煙草專賣局、市場監管總局于2019年11月發布《關于進一步保護未成年人免受電子煙侵害的通告》后，電子煙互聯網的銷售渠道和宣傳渠道基本已經被“掐掉”，一眾電子煙品牌也正積極響應政策紛紛下撤或關閉網上門店和廣告投放。也正因此，電子煙線下銷售渠道的規范化經營也變得越來越受關注。

2020年年底前深圳所有電子煙實體店必須張貼電子煙控煙標識

標識制作上，《深圳市控煙標識標線制作和設置指引》要求，各類控煙標識必須保證在5米以外能夠清晰可見。室外的禁止吸煙場所，如公園、旅游景點等，應在場所主要出入口、購票區、休息區、人群集中活動場所等設置控煙標識；場所固定的宣傳欄、指示牌等，應增加控煙標識。不適合張貼控煙標識的區域，可參考指引噴繪地面控煙標識標線。具備影音播放系統的禁止吸煙場所，如互聯網上網服務營業場所、歌舞娛樂場所、公共交通室外站臺、公共交通工具等，也可采用語音、視頻、圖文等方式，播放控煙提示和標識。