英國何以成為電子煙“綠地”？
這一數據從此被英國政府和國民醫療服務體系（NHS）等衛生機構廣泛宣傳，成為推廣電子煙替代普通煙草的有力工具。
在英國，電子煙是作為藥品存在的，這也就注定了它從一開始就會走向與其他國家完全不同的道路，但能有如此清晰的認知并不僅僅歸功于當權者的眼光問題，這背后復雜的社會系統與政策定位也值得我們去細思。
02 、保持清醒的認知：科研
海南省財政廳總會計師洪日南強調：“德勤是海南政府重點招商和服務對象，同時也是海南自貿港營商環境的重要組成部分。作為全球四大專業服務機構之一，希望德勤充分發揮專業人才和資源優勢，為海南進一步提升財政財務管理水平，提升經濟發展質量、防范債務風險、深化國企改革、推動產業升級貢獻力量?！?/p>
01、英國民眾的三大驕傲之一：NHS
按照英國政府制定計劃，旨在到2030年，全面消除吸傳統香煙的人群?？梢哉f，電子煙行業在英國，已經全面進入了快車道。
但這些事情并沒有阻止一共當局堅持電子煙戒斷的立場，實際上，早在英國衛生部2017年“煙草控制計劃”的政策文件中就表明，英國退出歐盟后，政府反而可能有意放松電子煙法規條款。
因此，像英國這樣的地方接納電子煙并不奇怪。使用某些手段（如尼古丁貼片、電子煙）幫助人們遠離香煙，這些事情對人民而言是有意義的。
而且作為藥品，電子煙在英國的生產和銷售都必須遵循超級詳細的監管條例。
國情的差異導致了今天的局面，英國成為電子煙的“天堂”，但換個角度而言，英國其實是為電子煙準備“末路”，真正讓全民戒斷。
從這一點而言，似乎能夠理解美國禁止水果及薄荷口味電子煙的理由，太過花里胡哨的東西，的確更容易吸引人，哪怕從來不吸煙的人，而這也就違背了推廣電子煙的初衷。
為了促進電子煙的普及，兩家醫院還專門設立電子煙吸煙區，并強調在吸煙區中吸傳統香煙，會面臨50英鎊的罰款。劃重點：吸傳統煙草會被罰款！
英國衛生當局也認同電子煙并非沒有風險。據英國藥管局數據，2016年5月至2019年9月期間，該機構接到數十起與電子煙有關的不良反應報告。
在英國，有許多機構與科研人員長期從事香煙方面的研究，有專門研究二手電子煙對人體危害的，也有專門研究電子煙不同口味對人體影響的……
03、明確的方向與定位：戒斷
04、延伸閱讀
相較于美國不斷加嚴的控煙政策，英國的政策要寬松太多。
不像在美國，英國對電子煙廣告有著嚴格的監管，所有的電視、網絡和廣播營銷都被禁止。僅有的電子煙活動宣傳圖像通常都是留著胡子的男性，看起來很無聊。
德勤中國華南區主管合伙人周志賢補充：“自2016年來，海南作為德勤業務發展重點地區，已經在海南率先落地了專業服務團隊，其各業務線已與海南省及三亞市建立起初步業務網絡，為海南省的企業發展提供端到端的專業服務，共贏發展。海南辦公室有助我們提供更全面的管理咨詢、稅務咨詢、風險咨詢、財務咨詢、審計及鑒證等專業服務，為海南建立更開放的市場及營商環境作出貢獻。德勤也將繼續以多樣化行業專精、全球服務網絡、領先數字化能力及一帶一路項目的實施、資源整合及風險防范經驗，引導區域企業往特色化、高端化、科技化的現代服務型經濟方向發展，助力海南經濟發展邁向新臺階?！?/p>
德勤中國華南區主管合伙人周志賢
據英國廣播公司報道，在英國北部伯明翰地區，兩家最大的醫療機構不僅銷售電子煙，還設立電子煙吸煙專區，他們將電子煙稱之為“公共衛生必需品”。
海南省財政廳總會計師洪日南
世界上30多個國家全面禁止電子煙，一定會有人問，為什么這些國家不能像英國學習？不同國家的國情的確影響著政策的變動，但全民的認知與統治階層的認知要改變也并非一朝一夕之事。
專業服務機構德勤在海南省三亞市的辦公室于今天正式開幕。該辦公室是德勤在中國的第24家分支機構，進一步強化了德勤在海南區域的服務。
海南省政協經濟委員會主任王澄寰指出: “中央為海南建設中國最大的自貿區和海南自由貿易港描繪了美好未來，海南政協正全力推動自貿港建設。德勤連續14年擔任博鰲亞洲論壇年會的智力合作伙伴，並具備豐富的資源優勢和全球網絡，在投資資源方面有許多杰出成果。我們期望德勤繼續加強海南省情研究，多方面聽取政府和企業的意見，進一步為政府出實招，為企業解難題。同時，政府也要為國際企業進入創造良好的發展環境?！?/p>
（圖為全球各地區對于電子煙管控嚴格程度，綠色表示相對寬松，紅色反之）
同樣的初衷，美國與英國卻采取了完全相反的手段，這背后的邏輯很耐人尋味，一個是簡單的一刀切，一個是借力打力的系統化管理。
此外，英國媒體曝光過部分零售商不查證件就向未成年人出售電子煙，也引發社會擔憂。
顯然，英國的方式更值得學習，但福利體系和管理細則卻是難以復制的。
36氪據悉德勤中國第24家分支機構正式開幕
#p#分頁標題#e#BBC的一則紀錄片《電子煙——奇跡或是威脅》記錄了相關機構的一組實驗，科研人員找了一群重度吸煙者，再將這群人分為三組，分別給以不同的戒煙方法，分別是傳統戒煙方法、電子煙戒斷及尼古丁貼片。
英國皇家醫師學院明確告訴醫生，要盡可能廣泛地向想戒煙的人推廣電子煙。英國公共衛生部門的建議是，吸電子煙的風險只占吸煙風險的一小部分。
三亞市人民政府副市長吳海峰
三亞市人民政府副市長吳海峰表示：“2020年是海南自貿港建設的開局之年，三亞市重點發力總部經濟、金融、科技等領域，積極推動現代服務業集聚發展，為加快推進自貿港的建設發展作出貢獻。德勤落戶三亞，我們期望借助德勤的全球網絡資源和專業優勢，協助三亞企業升級轉型，同時提升政府服務能力，助力三亞加大制度創新力度和打造國際一流的營商環境?！?/p>
德勤中國三亞第24家分支機構正式開幕
這些都說明，在英國，電子煙仍保持著被發明的初衷和定位——幫助成年人戒掉可燃香煙的工具。這也成為英國當局一直支持電子煙的重要原因。
據英國健康組織統計，電子煙可以提高大約50%的戒煙成功率，并且與香煙比，至少可以降低95%的健康風險。
相較于美國不斷加嚴的控煙政策，英國的政策要寬松太多。
據了解，這兩家醫院分別是西布羅姆維奇的桑德韋爾綜合醫院，和伯明翰市醫院，所開設了的電子煙商店由Ecigwizard經營，銷售Jubbly Bubbly和Wizard"s Leaf等產品。
作為全球公認的醫療保健領域領先者，其創建的全民免費醫療服務體系——英國國家醫療服務體系（NHS）因“衛生成本低、健康績效好”為世界各國所稱道。
諾丁漢大學英國煙酒研究中心主任約翰·布里頓博士曾說：“美國的反應是‘完全瘋狂的’，吸煙的現實是，如果你告訴人們停止吸電子煙，他們會回到煙草行業，而煙草會殺死人?！?/p>
美國禁止銷售非煙草味的電子煙產品，以控制青少年吸電子煙的趨勢。但英國PHE煙草控制計劃負責人馬丁·多克雷爾（Martin Dockrell）表示，如果禁止在電子煙中添加香味，可能會導致電子煙使用者重新吸回普通香煙。
根據英格蘭公布的一份最新的公共健康報告(PHE)中指出，由于英國官方持續地支持通過電子煙來降低煙草危害，目前至少已經有130萬人由于電子煙而完全戒掉了香煙。
2018年，英國開始允許在醫院出售電子煙，并為患者提供電子煙休息室，以鼓勵煙癮患者從傳統煙草向電子煙轉換，最終戒斷吸煙。
海南省政協經濟委員會主任王澄寰
一個月后，實驗結果表明，運用傳統戒煙方法戒煙的組群成功率最低，他們多數人并沒能成功戒煙，而是又走回了傳統煙草的道路。
具體到英國市場，自2017年5月20日開始，英國要求電子煙單支煙管容積不超過2毫升；補充裝煙油的最大容量不超過10毫升；煙油的尼古丁濃度不超過每毫升20毫克；含尼古丁產品及其包裝須能防止兒童拆封，且拆開后無法恢復原樣；禁止在電子煙油內添加某些成分，包括色素、咖啡因、?；撬?；包裝上添加新的標簽和警告內容；無論電子煙管還是煙油，所有電子煙產品在英國上市出售前必須先通知藥管局。
隨后，英國政府要求英格蘭公共衛生局在2022年之前每年更新對電子煙的安全性審查，并在每年2月份公布審查報告。迄今為止，每年的報告都依然“力挺”電子煙作為戒煙良藥的功效。
在英國民眾的心中，本國最值得驕傲的事有三件：莎士比亞、鄉村和醫療體系。
而在其余國家或地區，大部分忙著去做無意義的爭論，而不是靜下心來實踐，許多事情孰是孰非，得進行專業的研究才能知道。
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海南省經濟產業多元，是中國面向太平洋(601099,股吧)和印度洋的重要對外開放門戶，在“一帶一路”倡議中扮演強化國家海洋經濟的重要戰略角色。海南于2018年4月被定位為中國第12個自由貿易試驗區，并以建設更為開放、政策更為靈活的自貿港為目標，務求在政策和制度體系上實現創新突破，使營商環境躋身全球前列，公共服務和創新創業環境達到國際先進水準。
英國政府和醫學界如此支持電子煙，主要源于2015年英國衛生部下屬執行機構英格蘭公共衛生局（PHE）的一份獨立審查報告。該審查結果認為，對使用者身體健康而言，電子煙的安全性比普遍煙草高95%，已幫助數萬吸煙者戒煙。
除了醫學研究證明電子煙安全之外，現實生活中英國尚未發生與電子煙相關的嚴重病例。與美國年輕人吸電子煙泛濫的現狀不同，在英國不吸煙的年輕人中，電子煙的受歡迎程度沒有飆升。針對英國成年煙民的調查也表明，絕大多數人使用電子煙的目的是戒掉傳統煙草。
研究者們非常清楚電子煙的作用與危害，甚至在不少研究方面已經走到了前面，比如對于不同口味的影響研究，對二手電子煙的影響研究，相較之下，大部分國家和地區仍舊處于“談電子煙色變”的地步。
中國三亞 – 2020年1月9日
