福音還是隱患？備受爭議的電子煙發展路徑待解
產業未來路徑 發展應與有力監管并存
原標題：福音還是隱患？備受爭議的電子煙 發展路徑待解
在我國，目前也還沒有正式頒布電子煙的國家標準。市場上在售的各類電子煙產品，在原材料選擇、添加劑使用、工藝設計、質量控制等方面隨意性較強，電子煙產品質量參差不齊，部分產品可能存在煙油泄露、劣質電池、不安全成分添加等質量安全隱患。
不過，據中國國家標準管理委員會旗下的全國標準信息公共服務平臺網站顯示，電子煙和電子煙液國家標準目前已進入批準階段。假如期間沒有異議，將分別在未來24個月和12個月內由國標委批準通過。而電子煙和電子煙液兩個國家標準的歸口單位，均為全國煙草標準化技術委員會，主管部門是國家煙草專賣局，起草單位也是煙草系統機構，并無任何一家電子煙企業參與。
國內最新出臺的關于電子煙的政策性文件，是今年8月30日，國家市場監督管理總局、國家煙草專賣局共同發布了一份《國家市場監督管理總局 國家煙草專賣局關于禁止向未成年人出售電子煙的通告》。這份通告指出，大部分電子煙的核心消費成分是經提純的煙堿即尼古丁，尼古丁屬于劇毒化學品，未成年人呼吸系統尚未發育成型，吸入此類霧化物會對肺部功能產生不良影響，使用不當還可能導致煙堿中毒等多種安全風險。通告明確要求，電子煙作為卷煙等傳統煙草制品的補充，其自身存在較大的安全和健康風險。為加強對未成年人身心健康的社會保護，各類市場主體不得向未成年人出售電子煙。
由于電子煙屬于新興事物，雖然我國現有的控煙條例中還沒有將其納入執法范圍，但是可以看到，相關問題已經引起了有關部門的重視，并著手開始推進。
盡管有關部門已經下發了禁止向未成年人出售電子煙的通告，但截至目前，仍可以通過網購平臺隨意購買到電子煙，且在購買的任何環節，均沒有未成年人不得購買與使用的警示。此外，對于在哪些公眾場合禁止吸電子煙，我國也還沒有做出明確規定。
今年5月，國家煙草專賣局公布的2018年全面深化改革工作要點中提出：“積極推進電子煙等新型煙草制品納入監管，進一步加強電子煙的市場分析和監管模式研究，協調配合立法部門制定有效的監管政策和可行措施?！焙贾菔幸呀泴Α逗贾菔泄矆鏊刂莆鼰煑l例》的內容進行了修改。在該條例的第三十四條顯示：“吸煙是指吸入、呼出煙草的煙霧或有害電子煙氣霧，以及持有點燃的煙草制品的行為?！苯沼钟忻襟w報道稱，北京市衛生和計劃生育監督所10月11日發布了《北京市控煙執法情況》，指出未來將加強電子煙危害及管理模式的研究，探索公共場所禁止使用電子煙的可行性，為電子煙的管理提供相關依據。
