WHO在報告中引用了美國國家科學院工程院和醫學院（以下簡稱NASEM）對電子煙的評估。其中有確鑿證據的是：“完全使用電子煙代替卷煙，可減少使用者接觸卷煙燃燒產生的多種有毒物和致癌物的機會”。有大量證據表明：“使用電子煙會導致尼古丁依賴，但依賴程度低于卷煙；電子煙煙霧長期可能會增加一些疾病風險，但風險低于卷煙；從卷煙完全轉為電子煙可改善身體多個器官的健康程度。”
WHO特別指出，最新研究表明，同時使用卷煙與電子煙會導致更高的氧化應激水平，并增加心肺健康風險，因此不建議雙重使用。
報告總結稱，WHO、NASEM、CDC（美國疾控中心）均已意識到了電子煙改善公共衛生環境的潛力。同時，WHO在報告中也對計劃監管電子煙的國家提出了一些建議：其中包括要求電子煙企業規范銷售渠道（包括在線銷售），嚴格執行有關最低購買年齡的法律；通過標準化法規，最大程度降低電子煙用戶健康風險；禁止添加致癌物，誘變劑等有害物等。
以英國為例，英國一直在奉行無煙計劃：到2030年淘汰可燃卷煙，讓煙民完全戒煙或轉向風險較低的尼古丁傳送系統，如電子煙。雖然目前中國人群吸煙率呈現下降趨勢，但仍然維持在較高水平。
中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員馬亮曾發表評論稱，無煙帶來的絕對無害化固然是最佳選擇，但是在短期無法實現無害化的情況下，與其高調地倡導短期內難以實現的無煙理想，不如現實地從減煙減害出發，推動煙民通過替煙、減煙等方式來減少吸煙和二手煙暴露帶來的健康危害。
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