現代快報訊（記者江楠馬壯壯謝喜卓文/攝）從誕生至今，電子煙一直備受關注，特別是能否在公共場合為其打廣告，一直以來存在諸多爭議。有人認為，電子煙屬于煙草的一種，也有人認為這僅僅只是一種普通消費品。6月21日，有市民在南京新街口附近的某辦公樓內，發現了一處明顯的電子煙廣告?，F代快報記者隨即聯系到了廣告投放平臺的官方客服，對方明確表示“電子煙不能作為廣告內容”，將會對該廣告內容進行核查。

　　電子煙廣告現身電梯口，投放平臺居然不知情

　　在南京新街口一辦公樓的15樓，剛出電梯口就看到了一塊高約80厘米、寬約60厘米的長方形電梯海報。根據內容來看，這是一張“618夏日狂歡季”的營銷海報，左上方不僅印有“XX”牌電子煙的字樣，中間“XXX免費送！”六個大字也十分顯眼。海報上還有該品牌電子煙的三款照片，旁邊還附著一個二維碼。

　　

　　△南京某辦公樓電梯口的電子煙廣告

　　在該電梯海報的右下方，還有一部分對XX電子煙成分的介紹內容：“本產品含有尼古丁，尼古丁是一種令人上癮的化學物質。未成年人、非吸煙者不應使用本產品?！庇浾咦⒁獾?，在海報的左下角印制了制作單位及聯系電話——分眾電梯海報4001001872。

　　21日下午，現代快報記者通過上述電話聯系到分眾傳媒的官方客服，對方明確表示電子煙不能做廣告?！拔覀兊膹V告是根據客戶提供的內容，依據《廣告法》的相關規定進行審核的，只有審核通過以后才能進行投放?！痹摽头藛T說，正常情況下，電子煙的廣告是不能在分眾傳媒投放的。

　　既然電子煙不能在分眾傳媒做廣告，為何突然現身新街口的這棟辦公樓呢？上述客服人員表示并不清楚，但已經向記者詢問了該電梯海報的具體所在位置，并聲稱會盡快安排專門工作人員進行核實?！叭绻_認是電子煙廣告，我們會第一時間做下刊處理?！?/p>

　　

　　△XX品牌一次性電子煙

　　監管部門回應：電子煙的屬性還存在爭議

　　針對此事，現代快報記者聯系到了南京市玄武區市場監督管理局的工作人員，對方說：“根據《廣告法》，煙草制品是不可以做廣告的。但是，電子煙作為一種新興產品，它是否屬于煙草制品需由國家煙草局進一步明確，市場監管部門會根據煙草局的界定結果判斷這類產品是否有權做廣告?！?/p>

　　該工作人員表示，《廣告法》第四十六條規定發布醫療、藥品、醫療器械、農藥、獸藥和保健食品廣告，以及法律、法規規定應當經行審查的其他廣告，應當在發布前由有關部門對廣告內容進行審查；未經審查，不得發布?！胺殴芊备母飳嵤┮詠?，普通商品發布廣告內容已不需要市場監管部門進行事前審查，市場監管部門會依據《廣告法》做好對廣告的事后監管。

　　普通香煙明令禁止打廣告，電子煙可以嗎？

　　《中華人民共和國廣告法》第二十二條明確規定，禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發布煙草廣告。禁止向未成年人發送任何形式的煙草廣告。

　　既然普通香煙是明令禁止打廣告的，那電子煙到底能不能打廣告？

　　2017年10月，國家煙草專賣局發布《關于開展新型卷煙產品鑒別檢驗工作的通知》，將四種類型的新型卷煙納入卷煙鑒別檢驗目錄，規定iqos“煙彈”等屬于煙草制品，系我國《煙草專賣法》的監管對象。6月21日，現代快報記者撥打了煙草專賣品市場監管舉報電話12313電話。一名工作人員表示，上述XX電子煙內加熱的是煙油，究竟是否屬于煙草專賣品，目前還沒有明確規定。

　　現代快報記者了解到，2021年3月22日，工業和信息化部、國家煙草專賣局研究起草了《關于修改〈中華人民共和國煙草專賣法實施條例〉的決定（征求意見稿）》（以下簡稱《實施條例》），向社會公開征求意見。本次《實施條例》的修改，將在附則中增加一條，作為第六十五條：“電子煙等新型煙草制品參照本條例中關于卷煙的有關規定執行?！?/p>

　　換言之，這意味著電子煙的監管范疇在不斷擴大，如果上述類型的電子煙被納入監管，那么該類產品也將被禁止做廣告。

　　深圳曾開出全國首單電子煙廣告罰單

　　據了解，電子煙是一種特殊的煙草產品，一般由煙油和煙具組成。煙油主要由煙堿（尼古?。┲瞥刹⑼ㄟ^電子煙具將尼古丁以及各類添加劑霧化后供消費者吸食。

　　針對電子煙廣告，深圳曾開出電子煙廣告罰單，對電子煙說“不”。2020年8月，位于深圳市坪山區某商業廣場的XX廣告，引起了深圳市市場監督管理局坪山局執法人員的關注。在該銷售點，印有“更劃算套裝組合、更智能的抽煙體驗”等各類廣告語。執法人員對該XX電子煙銷售點涉嫌違法發布煙草廣告予以立案調查，并最終查實其違法發布煙草廣告行為，最終，店鋪當事人繳納罰款?，F代快報記者了解到，這是針對電子煙廣告的全國首張罰單。

　　此前，現代快報記者曾報道“某搜索平臺為電子煙打廣告”一事，引發社會廣泛討論。之后，該平臺向媒體回應稱，凡被國家認定為煙草進行管控的電子煙產品的廣告，都會按國家要求全部禁止。