9月23日消息，據外電報道，在美國食品和藥物管理局下令停止銷售超過600萬類調味電子煙后，中小型電子煙制造商和供應商正在努力保持開門營業。

該機構拒絕了近 300 家公司繼續銷售具有棉花糖和肉桂吐司等口味的電子煙的申請，從而在 9 月 9 日截止日期前確定哪些電子煙產品可以留在市場上，震驚了市場。它還通知一些人，他們的文書工作缺少關鍵信息。但 FDA 尚未對包括 JUUL、Vuse 和 NJOY 在內的最大制造商的申請采取行動。

這讓較小的公司不得不權衡是否要對抗 FDA 并面臨潛在的財務和法律后果，因為人們質疑 FDA 將如何積極地執行新的營銷限制。許多小型電子煙商店爭辯說，如果他們遵守該機構的命令，他們就有破產的風險，這些命令已經嚴重耗盡了他們的合法庫存。一些人正在探索使用合成尼古丁，這是一種不屬于 FDA 當前監管權限的昂貴替代品。

結果是普遍的混亂，行業觀察家預測，在 FDA 的執法策略變得更加清晰之前，許多較小的制造商可能會繼續銷售違禁產品。

「由于 FDA 的執法能力有限，我認為大多數地方會繼續銷售被拒絕的產品?！姑浊袪柟妨址▽W院公共衛生法律中心的律師 Desmond Jenson 說，他專注于商業煙草政策。

各州可能會介入以增加另一層監管，但這遠不能保證。

「如果你讓電子煙商店在關閉業務和申請破產并繼續向成年消費者銷售他們的產品之間做出選擇......他們將繼續銷售?！苟砗ザ碇莸碾娮訜熡椭圃焐淌紫弦幑僬f，由于與 FDA 的持續關系，他們要求匿名。 該機構告訴這家俄亥俄州公司停止銷售調味產品，但該公司正在等待了解是否可以繼續銷售薄荷醇和煙草電子煙油。

許多電子煙商店將繼續提供被禁止的口味——例如草莓和西瓜——的可能性已經引起了行業和反吸煙倡導者對 FDA 最近的監管決定是否會有益于公眾健康的懷疑。

「該機構在減少危害方面倒退了一大步?！挂晃灰竽涿臒煵菪袠I高級官員說，因為 FDA 仍在審查電子煙申請。他說：「如果沒有人擁有一種可以通過的調味產品，人們就不太可能轉向香煙?；蛘咧圃焐獭热缧」尽獣业揭环N解決方法?！?/p>

這種態度影響了一些計劃繼續銷售其被禁止口味的電子煙的店主的想法?！冈趷毫暤暮陚ビ媱澲?，電子煙可能比咖啡更糟糕，但比香煙好?！箒喞Ｄ侵莸囊晃簧痰昀习逭f，他仍在提供 FDA 下令退出市場的調味產品?！肝覐奈凑f過它是健康的……從倫理或道德的角度來看，我認為我沒有做錯任何事情?！?/p>

由于擔心遭到 FDA 的報復而要求匿名的亞利桑那州店主于 8 月下旬收到了該機構關于銷售其電子煙產品的警告信。警告信是該機構可以對未經 FDA 許可銷售產品的電子煙制造商采取的執法措施的第一步。

FDA 的一位發言人表示，該機構雇傭了大約 5,000 名監管合規官員以及主題專家。他們合作對各種制造商進行突擊檢查。該機構還與第三方承包商合作，對制造商和零售商的電子煙商店進行檢查。盡管出于對 FDA 官員的安全考慮，在大流行期間進行的物理突擊檢查有所減少，但在線監測和監視并未停止。

FDA 可以向銷售被禁電子煙產品或從未提交給 FDA 進行營銷批準的產品的公司發送警告信。在 7 月的一封信中，FDA 要求一家公司停止銷售 1500 萬種未尋求聯邦審查的電子煙油。如果 FDA 在收到信件后確定該公司繼續提供這些產品，該機構可以處以數百或數千美元的越來越多的經濟處罰。最終，它可以命令違規者在一段時間內完全停止銷售煙草產品。

但在 9 月 9 日的決定截止日期后不到一個月，很難說該機構將采取多積極的行動來執行對調味電子煙的新限制。到目前為止，該機構一直在努力核實電子煙公司是否正在注意其執法。

「總的來說，檢查員沒有做太多事情?！姑绹娮訜焻f會的律師兼主席格雷戈里康利說。但他表示 ，現在可能會改變，因為許多公司已收到正式訂單，將其產品撤出市場。

FDA 的主要煙草監管機構Mitch Zeller表示，該機構無法確保每個受影響的電子煙制造商都遵守 FDA 的規定。相反，澤勒在 9 月 9 日的聲明中表示，該機構將重點關注該機構拒絕的產品和從未收到申請的產品，其次是 FDA 認為最有可能吸引年輕人的產品。

FDA 發言人拒絕透露該機構是否有其他計劃加強對電子煙制造商或零售商的親自檢查。

收到 FDA 警告信的亞利桑那州電子煙店老板表示，他們從未為他們的產品提交申請，因為價格太貴了?！高@將是不完整和一個笑話?！顾麄冋f。該機構隨后將公司的產品下令下架，因為它從未對它們進行過審查。從技術上講，店主可以申請——但他們懷疑他們的任何產品是否會獲得市場許可，因為它們包括 FDA 正在努力消除的那種果味、甜味。

亞利桑那州的店主仍在無視該機構的命令銷售他們的一些產品。盡管該商店的網站表示不再在線銷售產品，但它提供 19.99 美元的腕帶和 21.99 美元的貼紙——店主仍會向他們認識的客戶出售電子煙產品的替代品?！高@些是長期客戶……我的網絡客戶的平均年齡可能是 50 歲?！顾麄冋f。但是，他們補充說，我肯定會失去任何潛在的新業務。

亞利桑那州的店主還計劃繼續私下銷售他們的電子煙產品?！肝业钠拮觼碜匀麅燃訝?，所以我們要把這個地方變成非洲市場……一切都將消失?！沟曛髡f。認識店主的顧客必須進來問他們的名字。

許多較小的電子煙制造商表示，他們無法停止銷售 FDA 已下令退出市場的產品。他們還看到了雙重標準在起作用，因為該機構沒有對行業最大參與者的電子煙應用程序采取行動。

「事情的一個簡單事實是，JUUL 和 Vuse 仍在出售中，」總部位于俄亥俄州的電子煙油制造商表示，認為這些大公司的電子煙產品對未成年人最具吸引力且最容易獲得。如果 FDA 對這些品牌使用其執法自由裁量權，「那么我們應該能夠繼續銷售，這樣我們就可以繼續資助我們的研究和科學，而 FDA 說我們不能?！苟砗ザ碇莸闹圃焐陶f。

其他電子煙店主正在尋找繞過 FDA 訂單的合法途徑。有些人想在他們的電子煙油中使用合成尼古丁而不是從煙草中提取的尼古丁。這是因為 FDA 的煙草控制中心將煙草產品定義為那些含有來自實際植物成分的產品。如果電子煙油不含天然尼古丁，它就不會受到 FDA 的監督。

「我聽說有幾家公司已經制定了這樣做的計劃，」德克薩斯州的一家電子煙店老板說。今年 2 月，主要電子煙制造商 PUFF Bar 采用這一策略恢復在線銷售其調味產品，盡管收到了在 2020 年將其撤出市場的訂單。

但目前尚不清楚改用合成尼古丁是否是可行的長期策略。2010 年的一項法院裁決授權 FDA 將所有尼古丁作為藥物進行監管，即使它出現在產品中，例如戒煙口香糖或貼片。合成尼古丁在技術上屬于這一類，盡管該機構沒有明確表示。

本月早些時候，包括無煙兒童運動、美國兒科學會和美國肺臟協會在內的幾個公共衛生組織寫信給 FDA，敦促該機構將合成尼古丁作為一種藥物進行監管，以阻止電子煙商店未經批準不得出售。

與此同時，在 FDA 最近的決定之后停止產品銷售的電子煙商店 正在考慮是否起訴該機構?！冈谖覀兊膮f會中，我們聽到的最大的事情是尋求任何可用的訴訟途徑?！姑绹羝圃焐虆f會主席阿曼達惠勒說。

「我們非常致力于遵守法律，」惠勒說。但她補充說，在 PMTA 過程中，通過 FDA 發生了明確的目標轉移，她和她的成員組織發現這令人擔憂。

商業煙草律師簡森認為，電子煙制造商的法律之路并不容易?！哼@是一場非常艱苦的戰斗，』他說。他說，公司有責任證明 FDA 的行為是任意或反復無常的，這幾乎是不可能的。

最終，公共衛生專家認為，FDA 將需要各州和公眾的幫助，以大力打擊未經授權的電子煙。

『就像任何公共衛生問題一樣，需要有多種緩解策略?！涣_格斯大學公共衛生學院助理教授、羅格斯大學煙草研究中心的創始成員瑪麗·赫萊納 (Mary Hrywna) 說?！肝覀儾荒軆H僅依靠聯邦政府來監管這個不斷發展的非常復雜的市場?！?/p>