9月14日消息，據外電報道，美國國會民主黨即將敲定的稅收和支出法案包括改編自參議員迪克·德賓 (Dick Durbin) 提議的《煙草稅公平法案》(Tobacco Tax Equity Act)和另一項類似法案的語言，該法案旨在平衡所有消費尼古丁產品的稅收。
目標是使電子煙與吸煙一樣昂貴——盡管人們普遍認為改用電子煙對健康有益。
眾議院籌款委員會在周末批準將稅收納入其中。擬議的稅收措施將在本周晚些時候進行辯論。如果該法案獲得通過，將通過一個稱為預算對賬的程序。
在目前平均分配的參議院中，所有共和黨人都可以反對稅收和支出法案——他們似乎會反對——而民主黨人仍然能夠以 50 票加上副總統的決勝票通過該法案。
如果該法案保留在法案中并且法案通過成為法律，那么一瓶 60 毫升 12 毫克/毫升電子煙油的成本將增加 40 美元。一升一瓶 100 毫克/毫升的 DIY 尼古丁——如果能找到的話——將被征稅 5,561 美元。
擬議的法律實際上以比一包香煙（2.00 美元）更高的稅率（2.25 美元）對 JUUL 煙彈征稅。
提議的尼古丁稅稅率（每 1,810 毫克尼古丁 100.66 美元）的靈感來自紐約眾議院兩黨議員提出的 2019 年法案。但和解法案中的措辭將把稅收設定為 2019 年尼古丁法案征收的稅率的兩倍，因為尼古丁稅與制造商的卷煙稅掛鉤，而新立法中的卷煙稅率也翻了一番。
這樣的稅收可能會摧毀獨立電子煙行業的剩余部分，并將所有瓶裝電子煙油轉移到不斷增長的黑市。此外，這將鼓勵創建一個真正危險的 DIY 市場，在這個市場中，幾乎沒有混合經驗的個人電子煙用戶將進口純（1,000 毫克/毫升）尼古丁堿——即使對于經驗豐富的尼古丁混合器來說，這種產品也很危險。
Durbin 的法案本應在不同種類的尼古丁產品之間建立價格平價——這已經夠糟糕的主意了——但實際上，新的稅收法案通過低估卷煙所含的尼古丁來慷慨對待卷煙。根據提議的語言，卷煙的基本費率為每 1,000 支卷煙 100.66 美元（當前稅率的兩倍）——或每支卷煙約 10 美分（每包 2 美元）。
按照這個邏輯，作者似乎認為每支香煙含有 1.81 毫克尼古丁。但是，盡管大多數吸煙者從每支香煙中僅吸收1-2 毫克尼古丁，但香煙實際上含有約 10 毫克尼古丁。稅收語言是基于香煙的估計尼古丁產量——普通吸煙者血液中吸收的數量——而不是其實際含量。如果按照提議的尼古丁電子煙稅（基于內容）對它們征稅，卷煙稅將高出六倍。
對電子煙產品征收的稅款衡量的是電子煙油中尼古丁的實際含量，而不是電子煙吸食者血液中吸收的尼古丁量。稅收約為每毫升 5.5 美分，稅收提案的作者顯然在沒有任何認真研究的情況下選擇了這個數額。它將適用于所有尼古丁產品，包括合成尼古丁。
編寫稅收語言的民主黨立法者也沒有對其可能產生的影響進行研究。美國國家經濟研究局幾周前發表的一項研究表明，像德賓提議的那樣的稅收會增加吸煙率并削弱公眾健康。香煙和電子煙產品是經濟替代品。當一種價格相對于另一種上漲時，用戶會轉向相對便宜的產品。
該結論與尼古丁和煙草研究協會 15 位前任主席最近的建議一致。他們寫道，重度對香煙征稅和適度使用電子煙產品將鼓勵成年吸煙者戒煙或改用更便宜的電子煙，并阻止青少年吸食電子煙。
香煙是最容易獲得的尼古丁產品。當電子煙產品變得稀缺時——由于稅收或FDA 風味限制或美國郵政禁令——許多長期吸煙者會復發。新的稅收平價提案也使聯邦香煙稅增加了一倍，但為一包萬寶路多支付一美元比為一瓶電子煙多支付 20 美元要容易得多。
與所有所謂的罪惡稅一樣，擬議的稅收是累退的，這意味著它將不成比例地懲罰貧困和工人階級的美國人，他們也是吸煙者和電子煙者的主體。罪惡稅的概念并不新鮮，它可以被理解為富人和有權勢的人對窮人和無權者施加的一種控制形式。
從理論上講，罪惡稅應該勸阻人們不要從事吸煙等不健康的活動。但是，當煙草稅增加時，只有一小部分吸煙者戒煙，這意味著其余的人——如果他們找不到更便宜的黑市產品——繳納稅款，養家糊口和支付賬單的收入就會少得多。當然，罪惡稅對高收入煙草使用者沒有任何影響。
稅收提案如果得到喬·拜登總統的支持，將是對拜登競選承諾的嚴重背叛，即他不會批準對年收入低于 40 萬美元的人造成傷害的稅收。但是對于每天消耗 50 毫克尼古丁的電子煙用戶來說，民主黨的增稅將使他們每年額外花費 1,003 美元——幾乎是每天一包煙者為香煙支付的費用的三倍。
該稅也涵蓋其他低風險尼古丁產品，包括無煙煙草和尼古丁袋。一包 4 毫克的尼古丁袋將被征稅 4.45 美元，不包括州消費稅和銷售稅。事實上，在低風險和高風險尼古丁和煙草產品之間建立稅收平等的想法本身就是對減少危害概念本身的攻擊。
稅收和支出法案受到了一些溫和的民主黨人的反對，比如西弗吉尼亞州參議員喬曼欽和亞利桑那州參議員凱爾斯滕電影院。
但到目前為止，反對意見似乎集中在法案的價格標簽上，而不是稅收提案。支持提高煙草稅的民主黨人聲稱，煙草稅將使聯邦收入增加 960 億美元。
除非來自電子煙用戶、煙草使用者和減少危害倡導者的強烈抗議，否則可能的結果是，在加稅仍然存在的情況下，法案的支出部分將被削減以滿足不安的溫和派。拜登將他的大部分政治資本押注在支出法案的通過上，因為它包含了他的大部分國內基礎設施、醫療保健和氣候變化舉措。但他有可能反對征收煙草稅，因為他違反了不對中低收入美國人征稅的承諾，就像他對提議的汽油稅所做的那樣。
對于因 FDA 拒絕批準任何調味產品而幾乎屈服的電子煙用戶來說，新法案看起來就像是已經釘滿釘子的棺材上的另一顆釘子。
