蘇格蘭政府于2017年宣布制定一項煙草計劃，以便到2034年實現無煙目標。當時，愛丁堡大學和蘇格蘭國家醫療服務系統（NHS）進行了一項調查，以確定減少吸煙的努力是否有效。調查表明，雖然當地的煙草控制戰略正在發揮作用，但吸煙仍然是低收入社區的一個問題。NHS Health Scotland首席公共衛生顧問Garth Reid博士表示：“證據顯示了煙草政策的積極影響，從禁止在煙草在小商店和超市展示的禁令，到引入無煙國家衛生系統場地。”Garth補充說：“蘇格蘭最貧困地區的吸煙率仍然最高，生活在最貧困地區的人中有35%吸煙，而最富裕地區的這一比例為10%。他補充說，顯然有必要采取進一步行動來減少吸煙的不平等。”與此同時，由荷里路德和蘇格蘭雜貨商聯合會（SGF）組織的圓桌會議，重點討論了電子煙產品在減少煙草危害方面的作用。聯邦政策和公共事務負責人約翰·李(John Lee)就零售業中的電子煙話題發表了講話。約翰·李表示：“我們非常擔心市場可能以某種方式受到抑制。蘇格蘭政府已承諾在該政府計劃中提出咨詢，這很可能會限制電子煙的營銷推廣，我們真的不希望這個市場被以任何方式禁止。我們認為這本質上是一個消費市場，我們認為零售商需要與客戶就這些類型的產品進行對話。在更廣泛的背景下，這很可能意味著如果對這些產品進行限制，潛在的健康益處將無法實現。”蘇格蘭保守黨衛生發言人唐納德·卡梅倫（DonALD Cameron MSP）強調，實施一個可靠的程序來確定電子煙的潛在益處非常重要，這必須以數據、科學和研究為基礎。有些研究論文會展示出互相矛盾的結論，我認為掌握事實就是很重要的，特別是在蘇格蘭如何應用方面。